НБУ не зможе профінансувати Євро-2012

Учора набув чинності багатостраждальний закон про виділення Національним банком грошей на підготовку в Україні континентальної першості з футболу 2012 року.

Відповідно до закону, вже до 20 жовтня Нацбанк зобов'язаний перерахувати до держбюджету 6,8 млрд грн, які в нього, за оцінками авторів документа, залишилися від перевищення кошторисних доходів над витратами за дев'ять місяців 2009 року. Менш ніж через місяць НБУ має віддати до казни ще 3 млрд грн - таку суму, за прогнозами депутатів, центробанк "заробить" у IV кварталі.

Як пише газета, в Національному банку знову заявили: цифри нереальні, такого перевищення не мають і близько. Як повідомив директор департаменту Нацбанку із зовнішньоекономічних відносин Сергій Круглик, за станом на 13 жовтня НБУ показував перевищення доходів над витратами в розмірі всього лише 800 млн. грн.

Згідно з прогнозом правління Нацбанку, затвердженого його радою, до кінця року чистий дохід НБУ сильно не зміниться і складе 600 млн. грн. За словами Круглика, наявну суму - як за перше півріччя, так і за весь рік, незважаючи на вимоги закону, Нацбанк до бюджету перерахує. "У законі сказано, що ми зобов'язані перерахувати до бюджету реальну різницю між доходами і витратами. Ось реальну різницю ми і направимо", - заявляє Круглик.

В оприлюдненому вчора тексті закону немає прямої вказівки Нацбанку перераховувати саме реальну суму кошторисного залишку. Проте правова нестиковка дійсно існує. Прийнятий закон вносить правки до держбюджету на цей рік, згідно з якими НБУ в 2009-му повинен перерахувати до казни 9,8 млрд. грн. Але в змінах до іншого закону - про Національний банк - буквально сказано, що Нацбанк за наслідками кожного кварталу поточного року в разі перевищення кошторисних доходів над кошторисними витратами вносить до 20-го числа місяця, наступного за звітним кварталом, позитивну різницю до держбюджету". Тобто, з одного боку, згідно із законом про бюджет, НБУ зобов'язаний віддати казні 9,8 млрд. грн. (6,8 млрд грн з яких - протягом декількох днів), а з іншого - відповідно до закону про Національний банк - перераховує тільки той залишок, який у нього є, якщо є взагалі.

За словами директора департаменту Нацбанку із зовнішньоекономічних відносин Сергія Круглика, остаточне рішення про те, яку суму перераховувати до бюджету, найближчим часом винесе правління Нацбанку.

Якщо воно все-таки вирішить не йти на загострення конфлікту з парламентом, то більшу частину необхідного обсягу коштів просто "додрукує". Проте другий варіант, за словами директора департаменту зовнішньоекономічних відносин НБУ, малоймовірний. Однією з основних функцій Нацбанку є контроль грошової бази (кошти на коррахунках комерційних банків і гривнева готівка поза банками). На 1 жовтня цей показник складав 184 млрд. грн, що всього на 27 млрд. нижче за межу, яка встановлена для базових грошей в Україні Міжнародним валютним фондом (МВФ) на аналогічну дату. При цьому наступна "планка" МВФ зафіксована на 1 січня, і вона всього лише на 1 млрд. грн. вища. Тому "друкування" всього лише за чотири дні 6 млрд. навряд чи буде з схвалене місією валютного фонду, яка зараз перебуває в Києві.

Проте представники уряду і БЮТ в парламенті наполягають на тому, щоб Нацбанк перерахував усе до копійки, як це зафіксовано в бюджеті. "9,8 млрд. грн. узялися не на порожньому місці, автори законопроекту проводили розрахунки і знають, що в НБУ є ці гроші, - говорить міністр Кабінету Міністрів Петро Крупко. - З боку Нацбанку більше політичної гри, ніж бажання виконати закон". На питання, яке покарання чекає на керівництво НБУ, якщо всі необхідні гроші до бюджету перераховані не будуть, міністр відповісти відмовився. Депутат фракції БЮТ Олег Ляшко нагадує, що невиконання закону загрожує Володимиру Стельмаху "адміністративною і навіть кримінальною відповідальністю".

У той же час до цього часу не зрозуміло, зведення яких саме об'єктів здійснюватиметься за рахунок коштів Нацбанку. Адже остаточний план освоєння 9,8 млрд. грн. так і не оприлюднений.

Його зараз розробляє Мінекономіки, після чого (наступного тижня) план узгоджуватиметься з комітетами парламенту і тільки потім затверджуватиметься Кабміном. За словами міністра з питань сім'ї, молоді та спорту Юрія Павленка, розпорядники коштів, навіть якщо і отримають гроші від Нацбанку, не встигнуть освоїти таку велику суму. Адже в осінньо-зимовий період буде багато будівельних робіт. "З цим розрахунком 10 млрд. грн. ми просто не встигнемо освоїти до кінця року. І Мінфіну доведеться вирішувати, куди їх витрачати", - пояснює міністр. Представники блоку уряду, що відповідає за підготовку єврочемпіонату, називають "вибивання" грошей з Нацбанку політичним галасом, мета якого, очевидно, тримати під тиском уряду і парламенту главу НБУ. "На превеликий жаль, ми - свідки певної політичної гри навколо цього закону", - підсумував віце-міністр Іван Васюник.

10,5 млрд. грн. залишку від перевищення доходів над витратами перерахує Нацбанк до казни в 2010 році, згідно з проектом закону про держбюджет. Рада ж НБУ прогнозує чистий дохід Нацбанку на 2010 рік всього лише 4 млрд. грн.

Кореспондент