Лідерська Україна - Соціальна політика

Зменшення соціальної нерівності (концепція програми "Високий добробут і достаток - кожному громадянину")

Основна мета соціальної політики Партії «Третя Сила» - зростання добробуту громадян. Це ми відносимо до чільних національних інтересів. Через створення самодостатньої, соціально орієнтованої економіки, через збереження і підвищення науково-технічного потенціалу, дієву політику подолання бідності, через створення економіко-правових умов для збільшення доходів, підвищення економічної активності населення та зменшення його розшарування за рівнем доходів; через перехід від дешевої низькокваліфикованої праці до висококваліфікованої з належною оплатою, завдяки зміцненню позицій середнього класу, скоординованій системі захисту соціально незахищених верств населення, підвищенню ролі держави у перерозподілі надприбутку природних монополій та комерційних структур; через підтримку національного виробника і захист національного ринку, підвищення якості соціальних послуг Партія прагне наблизити життєвий рівень українських громадян до стандартів західноєвропейських країн.

Партія виходить з того, що найвищим пріоритетом є поліпшення якості життя. Воно досягається збільшенням людського капіталу - розвитком інтелектуальних, підприємницьких, виробничих здібностей людей, створенням та накопиченням знань, впровадженням їх у виробництво товарів та послуг, розробкою унікальних технологій, опануванням нових видів енергій, матеріалів, стимуляцією науково-технічного прогресу та інноваційної перебудови української економіки. Людський капітал зміцнюється також завдяки ефективному захисту природного довкілля, бережливому і якісному використанню природних ресурсів, високому та стійкому рівню зростання економіки, будівництвом суспільства знань, прогнозованим, надійним та достатнім енергозабезпеченням країни, органічним входженням до європейської та світової спільноти.

Нашими основними завданнями є підвищення життєвого рівня населення, створення достатньої кількості добре оплачуваних робочих місць, сприяння малому і середньому бізнесу, подолання як бідності, так і соціальної винятковості, основаної на несправедливому збагаченні, розвиток середнього класу, поліпшення стану здоров'я та освіти нації, національна консолідація українського суспільства.

Визначаючи рівень життя, Партія керується такими якісними показниками, як:

- окреме житло з комунальними вигодами, площею та об'ємом, які відповідають санітарно-гігієнічним та соціальним нормам, вимогам культури побуту;

- наявність розвиненої транспортної мережі, об'єктів охорони здоров'я, торгівлі, громадського харчування, освітніх, культурних та спортивних закладів;

- ступінь озеленення населених пунктів;

- повноцінність харчування;

- розумне використанням дозвілля;

- громадський порядок і безпека особи.

Вирішення соціальних проблем, в свою чергу, сприятиме загальному оздоровлен­ню економіки,  зняттю соціальної напруги в колективах і у суспільстві в цілому.

До першочергових соціальних проблем відносимо:

-   збереження та створення нових робочих місць;

-   соціальний захист безробітних і, в перспективі, - повну ліквідацію безробіття на основі систематичного обстеження тенденцій зайнятості, прогнозу вивільнення трудових ресурсів, організації перепідготовки кадрів;

-   створення умов для мотивації праці;

- соціальний захист малозабезпечених трудових сімей та підростаючого покоління, людей похилого віку, інвалідів;

- розмежування обов'язків у сфері соціального захисту між центральними, регіональними орга­нами державної впади та підприємствами;

- використання системи громадських робіт для працівників, які вивільнятимуться з промислових підприємств.

Мале підприємництво - ключовий чинник суспільних перетворень. Як особлива форма економічної активності, воно виконує ряд об'єктивних соціальних функцій, зокрема, сприяє підвищенню матеріального і духовного потенціалу суспільства, створює передумови для практичної реалізації здібностей і творчого потенціалу кожного громадянина.

Для розвитку малого підприємництва Партія передбачає:

-   визначення найбільш пріоритетних напрямків економічного та науково-технічного розвитку, на яких буде забезпечена конкурентоспроможність вітчизняних товарів і послуг на зовнішньому та внутрішньому ринках;

-   всебічну мобілізацію інтелектуальних, фінансових і матеріальних ресурсів держави для створення на пріоритетних напрямах економіки конкурентоспроможних виробництв шляхом використання вітчизняних наукових досягнень;

-    посилення регулюючої функції держави у здійсненні економічної політики; створення відповідної законодавчої бази, сприятливих умов для залучення і використання вітчизняних та іноземних інвестицій.

«Третя Сила» виступає за проведення активної, виваженої регіональної політики, спрямованої на зменшення і ліквідацію соціально-економічної нерівності регіонів; за врахування в державному управлінні наявних диспропорцій розвитку регіонів, за гарантування стандартів якості життя, визначених для кожного громадянина, незалежно від місця його проживання.

Виходячи з основної функції регіональної політики, яка полягає в раціональному використанні територіального поділу праці, в органічному поєднанні галузевого і територіального принципів організації виробництва , свої основні завдання вбачаємо в:

-   подальшій децентралізації, передачі додаткових функцій управління економічним розвитком на регіональний рівень;

-   вирівнюванні показників соціально-економічного розвитку регіонів та ефективності територіального поділу праці;

-   раціоналізації розселення трудящих;

- зменшенні територіальних диспропорцій у використанні продуктивних сил завдяки раціональному розміщенню об'єктів виробництва, забезпеченню рівномірного розвитку регіонів, оптимізації використання природно-ресурсного потенціалу, вирівнюванню екологічного дисбалансу територій;

-  інтенсифікації сільськогосподарського виробництва, його оптимізації і спеціалізації відповідно до зональних ґрунтово-кліматичних умов;

-  створенні і розвитку спеціальних економічних зон зі сприятливими умовами для підприємництва;

-   підвищенні рівня зайнятості.

Здоров'я (концепція програми "Здоров'я кожного- багатство всіх")

Стратегія партії в цьому напрямку виходить з основної мети - збереження здоров'я кожної людини. Програма передбачає попередження хвороб та боротьбу з причинами захворювань, формування здорового генофонду народу. Подальший розвиток системи охорони здоров'я, вихід медичної галузі України з кризи вимагає, окрім використання бюджетних коштів, максимального залучення коштів добровільної страхової медицини. Остання спроможна дати найвищу соціальну віддачу завдяки певним психологічним факторам: сама людина в змозі боротися за збереження свого здоров'я, а страховий капітал на правах власності належить застрахованому.

Турбота про здоров'я населення передбачає:

- створення Всеукраїнської медичної страхової компанії зі структурами обласного, районного і сільського рівня;

- систему заходів, спрямованих на підвищення народжуваності;

- відновлення державної системи піклування про здоров'я  юних громадян України;

- розвиток сімейної медицини, в якій сімейний лікар виступає ключовою фігурою первинної ланки всієї медичної допомоги;

- ефективне впровадження профілактичних програм, формування здорового способу життя сім'ї;

- підвищення особистої відповідальності людини за стан свого здоров'я;

- припинення приватизації дитячих оздоровниць і таборів відпочинку, повернення їх у державну та комунальну власність, відновлення діяльності перепрофільованих об'єктів;

- продовження тривалості життя і працездатності людей похилого віку;

-поліпшення генетичного фонду народу, розробку генетичних програм в медицині, створення  генетичного бaнку даних;

- припинення процесів руйнування і відновлення мережі сільських медичних закладів;

- спрямування діяльності медичної галузі на ліквідацію хвороб, викликаних соціальними причинами, в першу чергу таких, як туберкульоз, СНІД, алкоголізм, наркоманія, венеричні та психічні захворювання.

Довкілля ( концепція програми "Жити в гармонії з природою")

Головним завданням Партії в екологічній політиці є досягнення гармонії між суспільством і довкіллям, інтегруванння екологічної політики у всі галузі  життя.

Охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів є невід'ємними частинами процесу суспільного розвитку держави, запоруками здоров'я та добробуту українського народу. Екологічна гармонізація суспільства - одніа з найважливіших передумов соціально-економічного розвитку.

Як суспільство, так і влада мають засвоїти положення: що економічно вигідним є те,  що є екологічно доцільним.

Виховання екологічної свідомості має стати необхідною складовою освітньо-виховного процесу в усіх закладах освіти. В цілому, екологічна збалансованість передбачає системне впорядкування суспільних відносин на засадах гуманності, гармонійного поєднання інтелекту та духовності, співпраці, співбуття та співтворчості з природою. Порушення гармонії з довкіллям має сприйматися найперш почуттями, підсвідомо, і слугувати стимулом до активної екологічної діяльності.

Попри істотне скорочення обсягів промисловості, в переважній більшості регіонів України рівень насичення атмосфери шкідливими викидами залишається надзвичайно високим; накопичуються промислові та побутові відходи, забруднюються ріки й водойми, загострюється проблема очищення промислових і комунальних вод. Частішають випадки масових отруєнь і захворювань, спричинених неякісною питною водою. Ряд населених пунктів став непридатним для  проживання людей.

Ми виступаємо за:

- чисте довкілля, як умову здійснення права кожної людини на життя;

- право кожного споживати природні, не модифіковані продукти;

- вирішення  проблеми  питної води;

- впровадження екологічно чистих технологій, замкнутих циклів виробництва.

В питаннях охорони природи в Україні партія акцентує увагу на двох глобальних довгострокових проблемах: ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС та захисті від небезпеки, яку являють дамби водосховищ, споруджених вздовж Дніпра. Ці проблеми є не лише  внутрішніми, їх вирішення важливе для усієї європейської спільноти, а тому  потребує постійної зовнішньої допомоги.

В сучасних суспільних умовах у держави немає багатьох суто адміністративних важелів управління природоохоронними процесами, але дедалі більших повноважень для оперативного вирішення проблем довкілля набувають органи місцевої влади.

Регіональну екологічну політику Партія розглядає, як один з головних пріоритетів   охорони і раціонального використання природних ресурсів, як невід'ємну складову регіональних програм соціально-економічного розвитку.

В ринкових умовах відповідальність за здійснення заходів з охорони довкілля і раціонального використання ресурсів мають нести організації і підприємства всіх форм власності.

Основними завданнями екологічної політики Партія вважає:

- зменшення техногенного навантаження на екосистеми;

- законодавче запровадження екологічних правил функціонування економіки;

- створення загальнодержавної системи екологічних нормативів, правил і стандартів;

- розвиток екологічного контролю та моніторингу, підвищення ролі місцевої влади у виконання екологічних програм та заходів (і її відповідальності за екологію), залучення  до захисту довкілля все ширших громадських кіл, рухів, окремих громадян ;

- перехід до інтенсивного ресурсозберігаючого типу економічних відносин;

- формування збалансованої системи природокористування, екологізація технологій у промисловості, енергетиці, будівництві, сільському господарстві, на транспорті;

- узгодження національних екологічних стандартів з європейськими і світовими, максимальне використанння міжнародного досвіду, найбільш принципових міжнародно-правових норм у сфері екології, які, зокрема, не тільки передбачають відповідальність  за  забруднення і виснаження довкілля, але й зобов'язують до його повного відновлення;

- формування національної екологічної мережі;

- обов'язкове врахування екологічної безпеки при розробці соціально-економічних планів розвитку;

- стабілізацію та поліпшення екологічного стану в містах і промислових центрах Донецько-Придніпровського регіону;

- перегляд системи зборів за використання природних ресурсів та штрафів за забруднення навколишнього середовища, удосконалення їх системи за принципом "забруднювач платить";

- врахування всіх аспектів природоохоронної діяльності і екологічної безпеки в діяльності всіх суб'єктів господарювання, а також в податковій політиці;

-суворе дотримання загальнодержавної програми поводження з токсичними відходами, підвищення рівня їх знешкодження та утилізації, в тому числі заборонених до використання хімікатів і пестицидів, вибухових та хімічних речовин воєнного призначення;

- економічну стимуляцію зменшення відходів електростанцій і підприємств промисловості та агропромислового комплексу;

- гарантування екологічної безпеки ядерних об'єктів і радіаційного захисту населення та довкілля, безумовне і беззастережне виконання всіх програм мінімалізації наслідків катастрофи на ЧАЕС та повне їх фінансування;

- ведення постійного моніторингу стану дамб водосховищ, споруджених вздовж течії Дніпра, та їх інженерних споруд;

- поліпшення екологічного стану рік України та якості питної води;

- забезпечення роздільного сортування побутового сміття, широке і повсюдне впровадження тендерних відносин при збиранні, переробці та захороненні побутових відходів, активне будівництво екологічно чистих сміттєпереробних заводів, будівництво нових та реконструкція діючих комунальних очисних каналізаційних споруд;

- визначення та впровадження систем "життєвого циклу продукції" з метою відновлення природного середовища, зведення до мінімуму кількості безнадійних для використання відходів, впровадження нових "зелених" технологій;

- впровадження оптимальних природоохоронних норм;

- збереження лісів у державній власності, активне заліснення території;

- збереження біологічного та ландшафтного різноманіття,  розвиток заповідників, заказників, національних парків;

- відновлення співвідношень між природними комплексами, боротьбу проти ерозії за допомогою заліснення земель та відродження луків.

Житло (концепція програми "Житло, доступне кожному")

Констатуючи, що в державі відсутня чітка політика забезпечення людей житлом, розв'язання цього питання  Партія розглядає, як один із найважливіших шляхів вирішення демографічної проблеми, поліпшення здоров'я народу. Коли у сім'ї немає житла або воно не відповідає нормам,  це дає негативні наслідки для всієї нації.

З цією метою вважаємо за необхідне:

- реалізація права кожного громадянина держави на житло, вирішення проблеми будівництва соціального (муніципального та відомчого) житла, яке не підлягало б приватизації;

- запровадження контролю на ринку нерухомості, приведення у відповідність собівартості будівництва житла та його продажної ціни, боротьбу зі спекуляцією;

- створення нового житлового фонду з реальним дотриманням санітарно-будівельних норм;

- для підвищення якості комунального обслуговування мешканців - будівництво нових  багатоповерхових житлових будинків з автономним енерго- і водозабезпеченням;

- вирішення проблеми енергозабезпечення сільських поселень, будівництво у них  сучасних систем комунікації,  мереж водопостачання та каналізації;

-припинення стихійної забудови населених пунктів, комплексне містобудівне планування з урахуванням  соціальних, ландшафтно-історичних та естетичних факторів;

- ліквідацію самовільного будівництва; розробку і здійснення поетапної перезабудови територій, зайнятих самовільно, забудованих хаотично зведеним житлом, яке  знаходиться в аварійному стані; передбачити повне відшкодування власникам цього житла його вартості за ринковою ціною, надання їм пільгових умов для отримання нового  житла;

- здійснення нової житлової забудови не за рахунок нових територій, що включають лісові, паркові зони, сільськогосподарські угіддя, заплави річок та зони історичної забудови, а за рахунок реорганізації  територій непрацюючих підприємств;

- розробку та втілення програми озеленення населених пунктів України, яка передбачала б збільшення територій парків, скверів, бульварів, збільшення ролі ландшафтної архітектури;

- збільшення сучасної норми виділення в міських і сільських поселеннях земельних ділянок під  будівництво соціально-культурних, спортивних та оздоровчих об"єктів;

-повне вирішення проблеми громадського транспорту, пріоритетний розвиток  міського електротраспорту, міжміського автобусного та залізничного  сполучення;

- створення робочих місць в "спальних районах", у першу чергу за рахунок розвитку  малого підприємництва та соціальних служб;

- розробку системи законодавства щодо виділення земельних ділянок під будівництво, яка б передбачала заслін корупції та визначала жорстку відповідальність органів місцевої влади за  його порушення.

Освіта (концепція програми "Через гармонійний розвиток особистості - до інтелектуального злету народу" )

Однією з характерних особливостей ХХ століття є те, що освіта, її рівень і масштабність стали одними із суттєвих факторів економічного росту, прогресивних соціальних змін і культурних перетворень.

Запорукою високого рівня економічного і технологічного розвитку провідних країн світу є їх інтелектуальний  потенціал.

Вимоги глобального інформаційного суспільства до знань та  інтелекту людини включають посилену підготовку молоді до  діяльності у наукоємних та інтелектуалізованих сферах суспільного виробництва. Тому стратегічним завданням партії  є:

- формування в Україні суспільства безперервної освіти;

- здійснення інтеграції освіти України до європейського освітнього простору;

- забезпечення громадянам однакових можливостей в отриманні освіти всіх  рівнів, незалежно від фінансового стану особи і родини;

- відновлення і вдосконалення дошкільної освіти і виховання;

- перехід до  обов'язкової базової вищої освіти;

- оптимізація освітньо-кваліфікаційної підготовки спеціалістів;

- вдосконалення системи післядипломної освіти та перепідготовки кадрів;

-створення матеріально-технічної бази освітніх закладів на рівні найвищих світових стандартів;

-осмислення напрацювань української школи у формуванні гармонійно розвинутої особистості, орієнтація освітньо-виховних програм на розвиток творчого мислення, інтелектуальної нестандартності.

Роль Вчителя у становленні української духовності на всіх етапах історії нашої держави була однією з найвизначніших. Щоб припинити знецінення педагогічної праці, піднести соціальний статус Вчителя, створити йому накращі умови життя та праці,Партія вважає за необхідне:

- зменшення чисельності учнів в класах і студентів у навчальних групах,  скорочення  учбового навантаження;

- підвищення зарплати освітянам до рівня середньої заробітної плати в промисловості.

Партія вважає  ХХІ століття в Україні віком  Українського Просвітництва .